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关于保护我市蒜农切身利益的建议

2018-05-25 11:20  作者:办公室  来源:市政协
  市政协委员张清秀、艾新建反映:近期,我市蒜薹及新上市大蒜价格低迷、“蒜贱伤农”情况突出。经实地调查,在邳州市宿羊山、贾汪区耿集办事处等传统大蒜产区,大蒜价格涨跌波动对蒜农影响不是太大。但在邳州市八集镇、睢宁县古邳镇等地,
  因调整种植结构而种蒜的农民亏损严重。收获蒜薹时,农民因价格奇低(0.10元/公斤)、人工成本高等原因,将新收蒜薹弃置田间地头。目前,我市大蒜库存量比去年同期多3倍以上,部分已上市新蒜价格与同期相比更是断崖式下跌(0.30元/公斤)。据此测算,全市大蒜种植面积98万亩,每亩预计损失1500元,蒜农将损失1.5亿元。
  一、主要原因
  一是种植面积增加。目前我市大蒜在田面积98万亩,种植面积为2011年以来最大。全国种植面积超过1000万亩,山东金乡、兰陵、莱芜,河南中牟、杞县,江苏邳州、贾汪等大蒜主产区,去年种植面积510万亩,今年达到600万亩以上。
  二是市场供大于求局面基本形成。从近五年数据分析,国际、国内市场年需求干蒜550-600万吨(不包括蒜种),今年全国预计总产1000万吨左右。全国库存大蒜数量仍然较高。产地冷库蒜市场供大于求矛盾明显,价格弱势下行。另据农业部最新数据显示,4月大蒜批发均价为5.53元/公斤,已下降到今年以来的最低价,与去年同期相比下降幅度达59.28%。受此影响,预计新蒜上市价格将出现近年新低,将会低于蒜农的盈亏平衡线(2.6元/公斤)。
  三是出口方面暂无明显利好政策。我市大蒜出口集中在东南亚国家,其中印尼需求量占出口量80%左右。自去年始,印尼对中国大蒜实行配额制,今年一季度出口量较往年大幅下滑。我市大蒜出口重点企业黎明公司出口量仅2146吨,出口额仅193万美元,比上年3533万美元,减少3340万美元,减幅达94.5%。
  二、几点建议
  一是强化大蒜收储。商务、农业等部门做好龙头企业的宣传发动工作,腾出库容,最大限度收储新收大蒜。对于资金不足的小型企业,金融机构适当降低贷款门槛,鼓励企业发展蒜业。通过政府扶持或社会资金支持,在丰县、新沂、睢宁、贾汪等地,建立适当规模的冷库,扩大储存规模。引导蒜农在市县城区设立直销点,减少中间环节,提高销售价格,增加蒜农收入。
  二是加强市场信息预警。农业部门及时对大蒜生产、需求、库存、进出口和市场行情以及国外政府的农业政策等进行动态监测、分析研究,提供客观信息,引导蒜农及时掌握市场信息,合理规划大蒜种植面积。
  三是建立政府补贴大蒜价格保险机制。进一步推广丰县经验,由政府出资补贴、保险公司承保,为蒜农购买大蒜目标价格保险。当市场价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司对跌幅部分进行相应赔付,有效防范价格风险,增强大蒜生产的稳定性。
  四是鼓励大蒜深加工,提高大蒜附加值。目前,市场上大蒜产品仍然以原料和初级产品为主,缺乏多元化的产品和多元化的市场,应积极调整产品结构,加强深加工产品的研究与开发,积极引进蒜片、蒜泥、蒜米、黑蒜、糖醋蒜、盐渍蒜、大蒜脆片等生产厂家,促进大蒜产业发展。
(编辑:曹雪雷) 点击:
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